2008年,中西部各省紛紛加大招商引資力度,我國印刷業從發達的沿海地區向中西部進行梯度轉移的趨勢愈加明顯。在11月4日召開的第三屆泛珠印刷復制業合作與發展論壇暨項目洽談會(以下簡稱第三屆泛珠論壇)上,54項、涉32.6億元資金的合作協議簽署,其中大多數落地中西腹地,也讓人看到印刷業正在從中西部梯度轉移中尋找發展契機。在整體經濟形勢逆勢負重的背景下,印刷業似乎已經將視線轉向中西部地區這片廣闊的“新大陸”。江西省簽約項目36個、引資21.6億元;湖北省新聞出版局10月29日召開承接產業轉移加快印刷業發展現場會部署招商引資工作;湖南省印刷業在2008年湖南(上海)投資洽談活動周上簽約8個項目、引資10.2億元……種種跡象表明,繼我國印刷業向香港和珠三角轉移后,印刷業正在迎來第三次產業轉移浪潮。
轉移方向:從珠三角到京滬和中西部
由于印刷業是附屬性產業,其產業轉移總是追隨其所服務的行業。進入21世紀以來,出版基地北京和經濟中心上海成為珠三角大型印刷企業轉移擴張的首選之地,許多知名印企已基本完成其在深圳、北京、上海的戰略布局。例如大型書刊印刷企業中華商務、利豐雅高、當納利等在南方市場站穩腳跟后,早在三四年前就到國內一線城市如北京、上海等投資設廠。藝術復制企業雅昌企業集團也在2006年底完成深圳、北京、上海三大基地為依托服務于全國藝術市場的戰略布局。
近兩三年來,中西部地區開始成為港臺及珠三角印刷業轉移的又一承接地。江西省新聞出版局局長黃鶴在第三屆泛珠論壇上發言表示:“現在內陸地區承接沿海地區印刷業的轉移已成為我國印刷產業合理布局調整的必然趨勢之一。”在這次論壇上,54項、涉32.6億元資金的合作協議簽署。
筆者電話聯機江西、湖北、湖南等省新聞出版局,獲得了他們承接產業轉移的最新成果。
江西省印刷業在第三屆泛珠論壇上簽約項目36個,引資21.6億元,其中1億元以上項目8個,5000萬元以上的項目9個,規模最大的眾安科技(上高)有限公司投資達3.6億元。此外,江西通過和廣東、浙江等沿海發達省份廣泛接洽,還達成了一大批意向性協定。
湖北省印刷業目前已吸引省外投資8億多元,引進10多家大型包裝印刷企業,湖南省局10月29日召開承接產業轉移加快印刷業發展現場會,進一步加大招商引資力度。
湖南省印刷業在2008年湖南(上海)投資洽談活動周上簽約8個項目,引資10.2億元,該省目前已有長沙、邵陽、益陽、岳陽等印刷科技產業園。
轉移原因:轉出地成本上升
近年來,隨著經濟的發展,珠三角地區的民工荒、土地資源短缺、電力供應大缺口、環保壓力等,對于生產企業來講都產生了莫大的成本壓力。成本上升、利潤下降,迫使一些企業向內地遷移尋求發展空間,作為勞動密集型產業的印刷業也概莫能外。
在珠三角印刷業的前緣陣地深圳,這種情況更為明顯。深圳市印刷行業協會會長譚浩輝此前在接受本報筆者采訪時說,深圳印刷業從改革開放之初的2家印刷廠發展到2007年的2000家印刷企業、325億多元產值,在高速發展的同時也產生了一些亟待解決的問題。比如深圳無法滿足一些印刷企業增加土地、擴建廠房的要求,而生產要素成本上升、利潤下降、競爭加劇、開工不足等使一些印刷企業面臨生存的危機,不得不向外遷移。
回顧上世紀90年代香港印刷業向珠三角的遷移,我們不難發現,當前珠三角印刷業向內地遷移的原因與之是那么相似。香港印刷業商會理事長楊金溪曾在一次講話中說,上個世紀90年代,香港租金昂貴,勞工短缺,工資大增,為了減輕成本和保持競爭力,印刷廠與其它制造業一樣,紛紛采取“前店后廠”的營運模式,將生產線遷移至珠三角,營銷、物流部門保留在香港。
相對香港和珠三角地區有限的發展空間和緊缺的生產資源,內地省區物產、水電、人力資源豐富,生產成本較低,印刷業發展空間大。內地省區豐富的資源優勢如果和沿海地區的市場、管理、技術和資金的優勢相結合,將會實現互補。江西省新聞出版局局長黃鶴在第三屆泛珠論壇上發言說,江西省雖然經濟發展水平不高,但產業空間比較大,土地、勞動力、電力等價格相對比較便宜,所以如果企業來江西落戶,還能夠獲得較大的利潤。江西省局副巡視員兼印刷處處長白文松告訴本報筆者,江西省新聞出版局2005年做了一個調查,江西省的印刷需求為250多億元,而2007年江西省印刷業總產值近50億元,還有200億元的發展空間。
江西眾安科技(上高)有限公司是江西省今年引進的一家投資3.6億元的臺資企業,眾安科技的吳祖龍經理告訴筆者:“我們在越南和中國其它省份都有投資,比較起來,江西的土地較之北京、上海、廣州等一線城市價格低。”
轉移推手:政府部門多方努力
印刷業從珠三角向內地轉移,除了轉出地印刷企業的主觀意愿外,承接地新聞出版部門的各種舉措也成為重要推手。
廣東省新聞出版局印刷復制管理處處長趙應良在電話中告訴筆者:“近兩年來不斷有各省新聞出版局組織的招商引資考察團來廣東考察,吉林、湖南、海南、江西都來過。”
江西省局副巡視員兼印刷處處長白文松在接受本報筆者采訪時說:“雖然印刷業轉移是經濟發展的必然規律,但如果有行業主管部門的積極介入,主動出擊,印刷業轉移的速度會更快些。”
為了引進省外資本,江西省局一方面請廣東省局和福建省泉州市局組織印刷復制企業到江西考察,另一方面組織江西省印刷產業園和各市新聞出版局局長到廣東的深圳和東莞等地招商引資。湖南省局也先后組織全省印刷業近50人去粵港地區考察學習并招商引資,并積極組織考察團參加“2008年湖南(上海)投資洽談活動周”活動。
除了爭取各種優惠政策外,江西省局還為招商引資做好審批服務。2008年1月1日起,江西省局將6項印刷行政許可事項權限下放給市一級新聞出版局,“這一年來效果明顯,工作效率提高”。白文松舉例說,“過去一個投資者在一個縣里辦印刷企業,要先到市里再到省里審批,現在到市里就能辦好”。
為了便于投資者了解江西印刷業狀況,江西省局在其官方網站上設置了一個內容十分詳盡的江西省印刷產業投資指南,并且“每年都會更新”。考慮到印刷行業是配套產業,指南列出了江西主要產業園區的產業類型以及江西印刷企業的各種成本,包括江西各地的電價、水價、印刷企業的勞動力價格及交通運輸成本。同時指南還介紹了江西印刷業發展狀況和各種優惠政策,公布了各地新聞出版政府部門的聯系電話。
相關背景
印刷業的兩次梯度轉移
研究表明,世界上每20年就有一次產業轉移。100多年來,全球工業及相關產業先后出現了四次梯度大轉移,每一次梯度大轉移都會極大地推進承接地的產業發展和升級,分別造就了美國、日本、亞洲四小龍和中國沿海的崛起。
就印刷業而言,上世紀70年代,在世界第三次梯度大轉移中,我國印刷業出現了港臺等最早的梯度轉移承接地,尤其是香港,六成以上的印刷品業務訂單直接來自海外,成為名副其實的“世界印刷中心”,此為印刷業的第一次梯度轉移。
上世紀90年代,珠三角作為香港印刷業梯度轉移的承接地,迅速發展起來,目前其印刷工業產值近1300億元人民幣,占全國印刷工業總產值的三分之一,印刷業成為當地支柱產業之一。
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